住房城乡建设部印发房屋市政工程复工复产指南

住房城乡建设部印发的《房屋市政工程复工复产指南》旨在统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全工作 ，指导建筑业企业稳步有序推动工程项目复工复产。 总则目的与依据：根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》
，结合建筑业实际情况制定 。

据住房和城乡建设部3月26日消息，近日 ，住房和城乡建设部办公厅印发《房屋市政工程复工复产指南》（以下简称《指南》），从复工复产条件、现场疫情防控 、质量安全管理
、应急管理、监督管理 、保障措施等方面指导各地统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全工作
，稳步有序推动工程项目复工复产
。

住房和城乡建设部办公厅印发的《房屋市政工程复工复产指南》明确防疫费用可计入工程造价，同时要求建设单位不得拖欠工程款 ，并针对复工复产中的多项问题提出具体措施。防疫费用计入工程造价《指南》明确
，因疫情防控产生的防疫费用（如口罩、消毒物资
、体温检测设备等）可计入工程造价 。

疫情对施工影响的梳理

新冠疫情对施工的影响主要体现在工期、费用及政策层面，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响 ，复工时间以复工单为准
，与原定开工日期对比可能产生延迟。例如，若约定年后开工但因防疫验收未通过 ，实际复工时间将晚于计划
，直接导致工期顺延
。

新冠肺炎疫情对经济及企业管理带来多方面影响，企业需通过做好计划管理 、合理匹配资源
、提前梳理问题等措施应对挑战 ，具体内容如下：疫情对经济及企业复工复产的影响新冠肺炎爆发给经济带来巨大压力
，以湖北为例，一季度GDP下降32%。未来形势因疫情叠加变化而更加难测 ，复工复产过程漫长艰苦，效果难以预测 。

在复工环节
，我们引用广发研发中心对29大行业76个细分子领域复工及疫情对供需影响情况的梳理：“对需要重点关注的行业大致分为3类：『1』需求上行或影响不大，复工进度较差的行业 ，未来需要密切跟踪复工进度
。

项目意义与影响疫情防控支撑：项目为绍兴市提供大规模隔离空间
，有效阻断疫情传播链条。社会示范效应：展现中建八局在应急工程中的高效执行力，为类似项目提供经验借鉴 。民众信心提升：在春节前完成交付 ，减少疫情对节日的影响
，增强社会抗疫信心
。

疫情期间,建筑工地如何复工?黑龙江住建厅给出了23个条件,一目了然...

〖壹〗、疫情期间，黑龙江住建厅针对建筑工地复工提出了23个条件 ，具体如下：建筑工地开（复）工前“七有”有机构：需制定疫情联防联控方案
，建立以项目主要负责人为组长的疫情防控组织机构，并设置疫情防控专职人员 ，确保防控工作有组织 、有领导
、有专人抓。

〖贰〗、复工条件包括组建疫情防控复工复产工作组
，制定工程项目疫情防控方案和复工复产组织方案 。人员健康管理方面，需指定专人负责人员健康管理 ，建立“一人一档 ”制度，掌握人员流动情况
，确保健康管理到位
。施工现场准备方面，应采取封闭式管理 ，设置隔离区和隔离室
，进行全面消毒杀菌，并合理配备疫情防控物资。

〖叁〗 、福建省住建厅要求施工单位对湖北疫区拟返闽的从业人员一律推迟返闽 ，具体返闽时间等待通知 。山东省：菏泽市某些建筑工地暂定不早于2月24日前复工
。河北省：复工复产企业需做到“七个必须
”
，确保安全，具体复工时间根据行业标准和疫情防控情况确定。

〖肆〗
、地方各级住房和城乡建设主管部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信 ” 、做到“两个维护” ，切实提高政治站位
，在地方党委和政府统一领导下，根据本地疫情防控要求 ，开展企业经营和工程项目建设整体情况摸排
，加强分类指导，以县（市
、区、旗）为单位 ，有序推动企业和项目开复工 。

〖伍〗 、河北住建厅强调防止因疫情推迟复工后出现不合理赶工期现象。复工流程简化措施江西省取消复工审批手续，改为报备制；宁波实行复工安全条件承诺审核制
，减少行政干预
。

疫情对在建工程合同履行的影响

〖壹〗、疫情对在建工程合同履行的影响主要体现在工期
、财产损失、工程材料费用变动以及工程款支付和验收等方面，具体如下：工期方面：若疫情在具体纠纷中被认定为不可抗力 ，因不可抗力影响承包人合同履行出现障碍所引起的工期延误
，应当顺延工期，免除受疫情影响期间的法律责任。

〖贰〗 、未履行通知义务：施工单位未按合同约定及时通知对方或提供证明 ，可能承担部分或全部责任 。合同排除或限制不可抗力：如合同约定“工期不得顺延
”或“不可抗力未影响重要线路时不得延期”
，施工单位需遵守约定
。因自身原因导致延期：若疫情发生前已因施工单位原因延期，后续疫情导致的延期无法免责。

〖叁〗
、不可抗力的法律后果根据合同法的相关规定 ，因不可抗力不能履行合同的
，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任 ，但法律另有规定的除外 。

...副市长史红宇督导建设工地疫情防控及复工复产工作

月6日上午
，副市长史红宇带队督导建设工地疫情防控及复工复产工作，实地调研多个重点项目并提出具体要求
。